资料国务院机构改革了如何看懂这些“部、委、

点击次数:60   更新时间2019-06-23     【关闭分    享:

  13日,根据国务院总理李克强提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案的议案,改革后,除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。部、委、局、总局、办公室,这些国务院的机构名称你能分清吗?

  根据该方案,改革后,正部级机构减少8个,副部级机构减少7个;除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。

  3月17日,十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第五次全体会议。 新华社记者 姚大伟 摄

  而在新的26个国务院组成部门中,除中国人民银行和审计署外,其它组成部门仍有部和委两种不同的叫法,如新组建的生态环境部和国家发展改革委。

  先说机构名称的开头。在国务院的机构中,有的名称开头是“中华人民共和国”,如这次拟组建的中华人民共和国自然资源部;有的开头是“国家”,如国家体育总局,有的开头却是“中国”,如中国气象局等。

  “名称的开头”,其实是个外行的说法,规范的说法是“区域名”。国务院的机构名称,一般由三部分组成,即区域或层级关系、矢名、格级名,分别规定了机构的管理服务范围层级、隶属关系、工作内容以及级别规格等。

  以此次改革拟组建的中华人民共和国自然资源部为例,“中华人民共和国”是它的区域名,表明它的管理范围和隶属关系;“自然资源”是它的矢名,表明工作内容;“部”是它的格级名,表明了它的级别规格。

  说完了开头,我们继续了解名称最后的部、委、总局、局、办公室等不同格级名的区别。

  国务院机构分为办公厅、组成部门、直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局、议事协调机构。这其中,国务院办公厅,协助国务院领导处理国务院日常工作。

  国务院组成部门,依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署。

  国务院组成部门的名称分别叫“部、委、行、署”,除中国人民银行外,开头都冠“中华人民共和国”。这里的“中华人民共和国”既是国别概念,也是区域概念。

  只有国务院组成部门中的机构才能称之为部(ministry),属于正部级,是在特定的某一方面履行行政管理职能,比如教育部。

  相对于部来说,委员会(commission)有一定的综合性,通常处理的事务比较多。

  国务院直属机构,主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能。在国务院的直属机构中,局(administration)这个称呼经常出现:除海关总署和国务院参事室外,国务院其它直属机构的名称均为“国家XX(总)局”。

  根据《国务院行政机构设置和编制管理条例》,国务院直属机构主管国务院的某项专门业务,相对于国务院组成部门而言,具有独立的行政管理职能。国务院所属机构的调整和设置,不是由人大,而是将由新组成的国务院审查批准。

  但是,直属机构中的总局、总署具有和组成部门的部委一样的正部级级别,而局次之,属于副部级机构。

  办(Office)更多指的是协助国务院总理办理专门事项的国务院办事机构,它不具有独立的行政管理职能。

  当然,负责协助国务院领导处理国务院日常工作的国务院办公厅,虽然也叫办,性质和职责却不一样,英文翻译起来也不一样。

  同时今年全国两会适逢换届,至3月19日,国家机构和全国政协新领导层均已产生,中国领导团队的新阵容已组建完毕。

山东某某环保工程有限公司
技术:18265875858
电话:0533-8175858
传真:0533-8175858
地址:山东省淄博高新区英雄路58号
邮箱:baidu@163.com